如何做到生态文明

来源：重庆千锋IT培训学校 时间：2015-06-04

 　消除生态文明建设中理念与实践的冲突，当务之急是全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。

　　现实中，法律法规与生态文明建设还不够适应，具体表现在：一是法规统一与地区差异的矛盾问题。由于地区差别和发展的不平衡，法律法规制定得越具体越细致，就越可能难以实施，也越容易破坏法规的严肃性和公信力，而制定较为原则的法规条文，准许基层试错，能够减少立法失误的风险和代价。但法规制定得越原则，在执行过程中的灵活性就越大，执行中的变异就可能出现，这就是通常所说的“上有政策、下有对策”的基本原因。二是选择性执法问题。生态违法多数是单位行为，执法部门在约束下级或违规者时，往往会考虑地方的积极性，以“出于公心，为了发展”“思路很好，只是操作过急”等理由来模糊违法违规的客观事实，使得生态文明问题痼疾难愈。三是因为多重目标冲突而容忍法规软约束问题。面对经济减速、财政压力、失业率等方面的难题，一些地方在环境执法时往往会网开一面，多数被叫停的大型项目终都通过补充环评、缴纳罚款后重新开工。这样的做法实际上纵容了违规者，使守规矩者严重吃亏，因而会诱发现实中理念、利益与行为的扭曲。

　　消除理念冲突需要在以下几个关键环节下功夫。一是法规和政策要经得起各方的“撞击性”试验。这就需要用法规对基本权利进行界定，作出基本制度安排;制定政策不能闭门造车，必须注意配套性和可操作性;政策和法规要体现彼此的合理分工，政策在于调整生态建设的短期行为，法规在于保障生态发展的长期战略与理念。二是搞好生态文明建设要强调科学管理与有效管理。搞好生态文明建设需要创新，更要强化经济管理、产业管理、政府管理、社会管理等基本功，失去管理基本功的创新可能只是折腾。在生态文明建设中，那些守规矩、重规律、讲信用、热爱生态文明的组织与个人过得如何，是衡量科学而有效管理的重要标准。三是生态文明建设中特别需要政府官员有敢于担当的精神。生态文明建设面临着很多艰巨而复杂的问题，需要协同处理，需要官员不惧风险，勇往直前。这就要求官员们要有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题;有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题;有勇于担责的气魄，着力解决不尽责的问题;有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题;有服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题;有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。这就是生态文明建设特别需要的精神状态。

 

 

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